Господин Президент Российской Федерации!

Обращаются к Вам работники КГБУЗ «Станции скорой медицинской помощи» г. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровского края.

Просим Вас, как гаранта конституции РФ, устранить нарушения законов Российской Федерации, проводимые региональной властью Хабаровского края в сфере здравоохранения с 1 ноября 2015г. Мы, работники скорой медицинской помощи, выполняем государственную задачу - оказание экстренной медицинской помощи гарантированную гражданам РФ ст.41 Конституции РФ.

Ст. 76 Конституции РФ

П.1 Конституционные и федеральные документы имеют прямое действие на всей территории РФ.

П.2 По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ

Об этом же записано в Ст. 5, Ст.6, Ст. 144 ТК РФ. Простыми словами законы, распоряжения, приказы федерального уровня обязательны к исполнению в субъектах РФ. Локальные акты на местах руководители должны создавать в соответствии с нормативными актами РФ.

По существу нашей жалобы:

В октябре 2015г. работникам Скорой медицинской помощи г. Комсомольска-на-Амуре выдали дополнительные соглашения об оплате труда с 1 ноября 2015г. по новой системе на основании Приказа министра здравоохранения Витько А.В. №8 от 09.07.2015г. Министерства здравоохранения Хабаровского края, где прописано увеличение окладов,

НО:

1. Уменьшена оплата за работу в ночное время (Ст. 154 ТК РФ) со 100% до 40%

2. Совсем исчезла оплата надбавки за стаж работы (в медучреждениях до 80%)

3. Уменьшена оплата за категорию медицинским работникам

4. Исчезла оплата за классность водителям

Как оказалось, все перечисленное якобы включено в оклад!!!

При подробном ознакомлении с Приказом №8 от 09.07.2015 Министерства здравоохранения Хабаровского края (копию прилагаем), коллектив просто возмущен, что руководство края проигнорировало Приказ №364 ФСКН России от 30.10.2008г. (редакция 2013г.) и Ст. 144 ТК РФ. По Ст. 144 ТК РФ, ведь система оплаты труда работников в государственных учреждениях субъектов РФ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В Приказе №364 ФСКН России от 30.10.2008г. (редакция 2013г.) зарегистрированном в Минюсте РФ от 20.10.2008г. № 12709 «Положение об оплате труда медицинских учреждений ФСКН России» где четко записано:

1. Раздел 2 П. 8 - Работникам медицинских учреждений, занятых оказанием экстренной и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи отделения скорой медицинской помощи - доплата за работу в ночное время производится в размере 100% должностного оклада (с 22:00 до 06:00)

2. Раздел 3 П. 11.1 Надбавка за непрерывный стаж работы в медицинских учреждениях до 80% врачам, фельдшерам, водителям выездных бригад и эти надбавки сохраняются в размерах стажа перешедшим на должность фельдшера по приему вызовов.

3. Должностные оклады медицинских работников повышаются в соответствии с присвоением квалификационной категории:

• На 10% вторая квалификационная категория

• На 20% первая квалификационная категория

• На 30% высшая квалификационная категория

Приказ №364 ФСКН России от 30.10.2008г. (редакция 2013г.) - это нормативно правовой акт федерального уровня и обязателен к исполнению в субъектах РФ, в том числе и в Хабаровском крае в соответствии с Конституцией РФ Ст. 76, Ст. 12, Ст. 15, Ст. 4, и Трудовым Кодексом РФ Ст. 5, Ст. 6, Ст. 144, Ст. 135.

В своей работе сотрудники скорой медицинской помощи непосредственно используют наркотические лекарственные средства для лечения больных. Работники ведут строгую отчетность за наркотические препараты в множественной отчетной документации, несут юридическую ответственность вплоть до уголовной! Однако в Приказе №8 от 09.07.2015г. Министерства здравоохранения Хабаровского края написано следующее:

1. П. 4.6.32 работникам скорой медицинской помощи оплата ночных по Ст. 154 ТК РФ в размере 40% от должностного оклада.

2. П. 5.7 и П. 5.7.1 надбавка за наличие квалификационной категории медицинским работникам рекомендуется:

• 5% за вторую квалификационную категорию

• 10% за первую квалификационную категорию

• 20% за высшую квалификационную категорию

Главный врач КГБУЗ СМП г.Комсомольска-на-Амуре Баранов С.И. в нарушении ст. 8, ст. 135, ст. 144 от рекомендуемого министром Витько А.В. еще уменьшает надбавку за наличие квалификационной категории:

• 2,5% за вторую квалификационную категорию

• 7,5% за первую квалификационную категорию

• 10% за высшую квалификационную категорию

Об этом нарушении главного врача Баранова С.И. мы неоднократно писали министру здравоохранения Витько А.В., прокуратуру. Ни каких мер, со стороны краевого правительства принято не было.

3. В П. 2.5 Приказа №8 Министерства здравоохранения Хабаровского края -- в целях реализации механизма установления должностных окладов, оптимизации структуры и размеров выплат должностные оклады работников государственных учреждений включают в себя:

• Надбавку за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения

• Надбавку за классность водителям автомобилей

• И даже надбавку специалистам работающих в сельской местности, ранее установленную в виде надбавки за особые условия труда предусмотренную Ст.№146 ТК РФ.

Таким образом исказилось понятие должностной оклад! По Ст. №129 ТК РФ - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение должностных обязанностей определенной сложности без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Как выяснилось, наша заработная плата «трансформировалась» на основании рекомендательного письма МБ РФ № 16-3/10/2-6752 от 04.09.2014г. в субъекты РФ.

Категорично не согласны с оптимизацией проводимой Правительством Хабаровского края с нарушением законов РФ, Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ. Рекомендательное письмо Минздрава РФ в субъекты РФ - это не нормативно правовой акт!

4. Новые оклады увеличились за счет надбавки за стаж непрерывной работы, оплаты за классность, уменьшение доплаты за работу в ночное время, уменьшения доплаты за квалификационные категории. Все это сделано, только лишь с одной целью, заявить на всю страну о том, что произошло очередное повышение заработной платы медикам. А по факту: -«От перемены мест слагаемых, сумма не меняется».

Оплата за работу в ночное время работникам экстренной медицинской помощи в размере 40% по Приказу №8 от 09.07.2015г. министра Витько А.В. не правомерна юридически!!!

А по «человечески» нам стыдно за руководителей краевой власти, которые рекомендательные письма МБ РФ ставят выше, чем нормативно правовой акт федерального уровня (Приказ №364 ФСКН России от 30.10.2008г. (редакция 2013г.) зарегистрированный в Министерстве юстиции РФ 20.11.2008г. за №12709).

Добавим, что раннее с 2009г. оклады бюджетных работников здравоохранения Хабаровского края не менялись!!! Правительством Хабаровского края из краевого бюджета было увеличение фонда оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края Постановление правительства Хабаровского края №266-пр от 24.09.2010г. (объем ассигнований), №245-пр от 28.09.2013г. Эти ассигнования проводились трудноконтролируемыми денежными средствами как СТИМУЛИРУЮЩИЕ ВЫПЛАТЫ.

Распоряжение председателя Правительства РФ о принятии мер по увеличению оплаты труда бюджетных работников:

1. №1641 р от 27.09.2011г. на 6,5% ПП РФ В.В. Путин.

2. №957 р от 31.05.2011г. на 6,5% ПП РФ В.В. Путин.

3. №1490 р от 26.08.2013 на 5,5% ПП РФ Д.А. Медведев

НАШИ ОКЛАДЫ НЕ МЕНЯЛИ!!!

Где же меры поэтапного повышения платы по Указу Президента Российской Федерации №597 от 07.05.2012г. и Распоряжению Правительства РФ №2190-р от 26.11.2012 года??? А также с «Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях на 2012-2018 гг.

Мы заявляем — недопустимо проведение оптимизации здравоохранения с нарушением законов РФ!

Господин президент РФ, мы граждане РФ, обязаны чтить и уважать конституцию нашей страны?! Просим вас проявить волю руководителя и привести в соответствии с нормативными актами и ТК нашу заработную плату:

1. Оплату за работу в ночное время в размере 100%.

2. Надбавку за наличие квалификационной категории медицинским работникам 10% 20% и 30% соответственно.

3. Надбавку за непрерывный стаж работы 30% 55% и 80% соответственно.

4. Оплату классности водителям скорой медицинской помощи в прежнем размере.

5. Разобраться в сложившейся ситуации: почему нормативно правовые акты Правительства Хабаровского края нарушают ТК РФ и Конституцию Российской Федерации!!!

Коллектив КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Комсомольска на Амуре»

P.S. Под обращение подписалось более 250 человек.

P.S.S. Отправлено 12.11.2015. Нам месте 26.11.2015

Ответа пока не было.

Также мы озадачили Ген. Прокуратуру РФ, отправив жалобу.

---